为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发社会创新创业活力，助力创业带动就业工作，现制定第五届“中国创翼”创业创新大赛天津市选拔赛暨第三届天津市“海河英才”创新创业大赛方案如下。
- 总体要求
以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，贯彻国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴为核心价值和重点评价指标，围绕我市产业结构转型发展，引育一批具有原创性、独创性、引领性的创业项目，不断巩固和扩大天津市“海河英才”创新创业大赛品牌，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。
- 大赛主题
创响新时代 共圆中国梦。
- 大赛时间
2022年3月至8月。
- 组织机构
（一）组织单位
主办单位：天津市人力资源和社会保障局、津南区人民政府。
协办单位：天津市发展和改革委员会、天津市教育委员会、天津市科学技术局、天津市工业和信息化局、天津市财政局、天津市农业农村委员会、天津市退役军人事务局、天津市人民政府国有资产监督管理委员会、天津市金融工作局、共青团天津市委员会、天津市残疾人联合会。
承办单位：中国北方人才市场、滨海新区区委人才工作局、天津市大学软件学院、天津市就业服务中心、天津市引进人才综合服务中心、津南区人力资源和社会保障局。
（二）大赛组委会
成立大赛组委会，负责宣传动员、组织协调、政策支持等工作，组委会主任由市人社局主要负责同志担任，副主任由各主办、协办单位相关负责同志担任。组委会下设办公室，设在市人社局，负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、媒体宣传、赛事保障等工作，办公室主任由市人社局分管负责同志兼任，成员由各主办、协办单位相关处室负责同志担任。
（三）评审委员会
由大赛组委会从全市高层次人才专家库中邀请政府、院校、机构等就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业领军人士组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并在大赛组委会监督下独立开展评审工作。
（四）支持单位
十大产业人才创新创业联盟秘书处。
（五）大赛金融服务商
天津农商银行、渤海银行。
- 组织形式及赛制安排
此次大赛采用“1+5”模式，即1个主体赛加5个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；5个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛、博士后揭榜领题赛和海外人才赛。
（一）主体赛
主体赛制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、健康医养、文体旅游等现代服务业。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于本市。
制造业组和服务业组赛事前2名获得者代表本市参加第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛。
（二）青年创意专项赛
面向16至35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，但必须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。
赛事前3名获得者代表本市参加第五届“中国创翼”创业创新大赛青年创意专项赛全国选拔赛。
（三）劳务品牌专项赛
面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于本市。
赛事前3名获得者代表本市参加第五届“中国创翼”创业创新大赛劳务品牌专项赛全国选拔赛。
（四）乡村振兴专项赛
面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于本市涉农区并注册、生产与经营。
赛事前2名获得者代表本市参加第五届“中国创翼”创业创新大赛乡村振兴专项赛全国选拔赛。
（五）博士后揭榜领题赛
围绕十大产业人才创新创业联盟、12条重点产业链和5个海河实验室，聚焦我市科技型企业、科研院所和重点实验室技术难题科研攻关和技术升级需求，面向国内在站或已出站的博士后研究人员、拟进站从事博士后研究的博士（包括在读博士研究生及已获得博士学位人员）征集技术解决方案，实现博士后科技成果与有效需求直接对接，推动博士后成果转移转化和快速落地 ，促进产学研深度合作，打造我市面向博士后人才的赛事平台。
（六）海外人才赛
本赛共分5个组别，分别为信创组、生物医药组、新能源新材料组、高端装备制造组和综合组。面向海外人才或留学回国人员创业项目。年满16周岁的各类具有海外留学经历的创业群体均可报名参赛，项目未在津注册。
- 参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目、第一届全国博士后创新创业大赛总决赛获金、银、铜奖的项目不能参加。
（一）主体赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件
1．截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。
2．参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。
3．参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4．参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）青年创意专项赛报名参赛条件
1．项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁（即1987年5月31日至2006年5月31日期间出生）的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。
2．项目尚未在市场监督管理部门登记注册。
3．项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较高。
4．项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
（三）博士后揭榜领题赛
1．能针对已发布的项目需求提出明确的解决方案，要求思路清晰、技术路线可行、数据真实；
2．有明确的预期目标及相应技术指标，有可靠的项目完成期限及进度安排等；
3．具有合法自主的知识产权，无知识产权纠纷；
4．参赛者可以是个人，鼓励由多人组成团队开展联合攻关，团队内部有较为明确的合作机制；
5．参赛人员不能属于项目需求方（及其母公司、子公司、分公司）内部员工；
6．参加第一届全国博士后创新创业大赛揭榜领题赛组别总决赛的发榜项目不能再次申报发榜。
（四）海外人才赛报名参赛条件
报名主体应为3人及以上的人才团队，团队带头人对参赛团队负主要责任。参赛团队还应满足以下条件：
1．团队核心成员结构合理，应具备技术研发、企业管理、市场营销等能力。核心成员中应至少包括一位具有海外留学背景或海外创新创业经验的成员；团队带头人和核心成员有在津创业的强烈意愿。
2．团队参赛项目尚未在津注册成立企业；拥有完整的商业计划书，项目符合我市产业发展方向，技术成果领先，拥有较好的市场前景并能实现产业化。
3．团队核心成员应拥有对其参赛项目相关知识产权，不存在知识产权纠纷和违反竞业禁止、保密约定等情况。因不当行为产生的法律后果自行承担。
4．已在前两届“海河英才”海外人才创业大赛中获奖的项目不得再次参赛。
- 赛事安排
（一）第一阶段：大赛启动和组织发动
1．大赛启动时间：2022年3月上旬举办大赛启动仪式暨新闻发布会宣布大赛启动。
2．报名时间：2022年3月25日至5月20日。通过大赛官网征集参赛项目。市人社局对参赛项目进行审核。审核内容包含项目简介、运营现状、团队介绍，以及商业计划书、营业执照、专利和获奖材料等相关内容。
博士后揭榜领题赛需求发布单位应于2022年4月30日前，通过大赛官网报送项目需求和奖励。市人社局将根据各单位申报情况，择优遴选一批项目需求向博士后发布榜单。参赛人员应于2022年6月20日前登陆大赛官网选择揭榜领题赛项目榜单中的1项具体需求，有针对性地提出技术解决方案。
参赛选手可按主体赛单个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛、博士后揭榜领题赛、海外人才赛分类报名，不得兼报。
（二）第二阶段：大赛赛程
1．主体赛、创意专项赛和乡村振兴专项赛
分成初赛、复赛和决赛三个阶段。
（1）初赛。6月1日至6月10日，通过专家评审方式，遴选出15个项目（主体赛制造业和服务业组各15个）参加复赛。
（2）复赛。6月13日至6月17日，通过项目路演方式，评审出9个项目参加决赛（主体赛制造业和服务业组各9个）。
（3）决赛。6月20日至6月30日，通过项目路演方式，评定出获奖项目。
项目路演评委由评审委员会专家组成，比赛采用“6+5+1”模式（路演6分钟、提问5分钟、评分1分钟）进行。
2．劳务品牌专项赛
6月30日前，通过专家评审方式在报名参赛项目中产生。
3．博士后揭榜领题赛
分成初赛和决赛两个阶段。
（1）初赛。7月1日至7月10日，组织张榜需求单位对参赛应征者提交的技术解决方案进行分析、评估，每个项目需求遴选出10个以内技术解决方案进入决赛。
（2）决赛。7月20日至7月30日，通过项目路演和专家评审方式，评定出获奖项目15个（每个项目需求第一名）。
项目路演评委由评审委员会专家组成，同时邀请张榜需求单位专家共同担任评委。
4．海外人才赛
分成初赛和决赛两个阶段。
（1）初赛。6月1日至6月10日，通过专家评审方式，遴选出100余个项目参加决赛。
（2）决赛。6月20日至6月30日，通过项目路演和专家评审方式，评定出获奖项目。
项目路演评委由评审委员会专家组成，比赛采用“6+5+1”模式（路演6分钟、提问5分钟、评分1分钟）进行。
（三）第三阶段：全国选拔赛和全国总决赛
时间：2022年7月底前。
主体赛、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛四项赛事部分获奖项目将代表本市参加第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛。如参赛项目第一创始人由于特殊原因不能参赛，经第一创始人授权，可以由项目的联合创始人代表项目参赛。如该项目由于特殊原因无人能够参赛，则依据比赛成绩顺延推荐其他项目参赛。
全国选拔赛和全国总决赛由第五届“中国创翼”创业创新大赛全国组委会统一组织实施，具体时间、地点待定。
（四）第四阶段：颁奖仪式
8月中下旬，举办第五届“中国创翼”创业创新大赛天津市选拔赛暨第三届天津市“海河英才”创新创业大赛颁奖仪式，届时为本赛事获奖项目现场颁发证书和奖金。
- 遴选重点
突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面进行打分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。“揭榜领题”，主要围绕解决制约本领域发展的“卡脖子”前沿技术、关键核心（共性）技术、关键零部件、材料及工艺的技术瓶颈和关键难题等方面进行评分；“海外人才”，主要围绕项目技术成熟程度，是否具备产业化条件，项目市场前景等进行评分。
具体评审标准见各赛事公布的评审标准。
- 奖项设置
（一）主体赛。分为2个组，每组分别设置一等奖1个，奖金6万元；二等奖2个，每个奖金4万元；三等奖3个，每个奖金2万元；优秀奖3名。
（二）创意专项赛和乡村振兴专项赛。分别设置一等奖1个，奖金6万元；二等奖2个，每个奖金4万元；三等奖3个，每个奖金2万元；优秀奖3名。
（三）劳务品牌专项赛。设置优秀劳务品牌奖6个，每个奖金2万元。
（四）博士后揭榜领题赛。设置优秀应征方案奖15个，决赛张榜单位对签约项目提供奖金若干，每个张榜单位应征项目的第一名给予大赛奖金3万元。
（五）海外人才赛。分为5个组，每组分别设置一等奖1个，奖金4万元；二等奖3个，每个奖金2万元；三等奖5个，每个奖金1万元；优秀奖5名。
（六）其他事项。对往届“海河英才”创业大赛获奖项目参加本次赛事的，不再发放天津市选拔赛大赛奖金。对大赛参赛项目团队中毕业5年内的高校毕业生和本市全日制普通高等院校在校生的获奖项目，符合《市人社局市财政局市教委关于建立天津市高校毕业生创业就业专项资金的通知》（津人社局发〔2020〕26号）规定资助条件的，其奖金由专项资金列支，不再额外给予资助。对组织、动员和宣传力度大、效果好的区人社部门或社会机构、企业等给予通报表扬。
- 扶持措施
（一）人才项目支持。获奖项目可优先推荐申报市级重点支持“项目+团队”。入选后按相关规定可享受相关支持和服务政策措施。符合条件的博士后获奖选手，可享受市人社局关于青年科学家支持培育的相关政策及博士后创新创业服务措施，优先推荐参加人社部博士后创新创业比赛。
（二）专项投资支持。符合条件的获奖团队可由市人社局推荐申报天津市高成长初创科技型企业专项投资项目，最高可获得1000万元资金支持。
（三）落地奖金。海外人才赛获奖项目于报名后一年内在津注册企业，企业主营业务与大赛获奖项目相同；团队带头人为公司法定代表人或股东，部分核心成员稳定在津工作，核心成员合计持股比例不低于50%。满足以上条件的，经市、区人社部门认定发展良好后，分2年给予一等奖16万元，二等奖8万元，三等奖5万元的落地奖金（每年发放50%）。落地奖金由市区两级各承担50%。
（四）推荐渠道伯乐奖。鼓励有海外创业项目资源的机构（组织）和个人积极宣传推介大赛，推荐3个以上团队参加海外人才赛的，可获得奖励：每推荐1个团队进入决赛，可获得1000元奖励；推荐团队在决赛中获得一、二、三等奖的，可再相应获得每个团队3000元、2000元、1000元奖励。政府公职人员不予发放伯乐奖。
（五）创业场地保障。获奖项目或企业可优先入驻市人社局认定的孵化基地和留学人员创业园，享受一站式创业服务，对租房开办企业的给予每月最高2500元的房租补贴。
（六）创业担保贷款。符合条件的参赛选手可申请最高30万元的个人创业担保贷款贴息政策，大学生、“海河英才”、“项目+团队”成员额度最高可上浮至50万元；可申请最高300万元的小微企业创业担保贷款贴息政策。获奖选手可免担保。
（七）个人贷款支持。获奖团队核心成员符合条件的可获得最高200万元无抵押无担保纯信用贷款。
（八）创业企业社会保险补贴和岗位补贴。参赛的小微企业、初创期科技型中小企业、大学生创业企业吸纳毕业2年内本市高校毕业生的，给予最长3年五项社保补贴和1年岗位补贴。
（九）免费创业培训。符合条件的参赛选手可免费参加 “创办你的企业”、“改善你的企业”等创业特色培训课程。
（十）融资服务支持。“津心融”为获奖团队提供全程专业融资服务，帮助对接风投、创投机构，提供融资方案。
- 疫情防控要求
评审专家如14天内有国内疫情中高风险地区旅居史及28天内有国（境）外旅居史的，不得参加评审活动。项目选手如14天内有国内疫情中高风险地区旅居史及28天内有国（境）外旅居史的，须提供48小时以内核酸检测阴性证明、健康码“绿码”和疫苗接种完成证明。无法提供上述证明的，参赛项目团队替换路演选手，无法替换路演选手的，采取线上路演方式进行。全体参会人员应全程服从工作人员指挥安排，遵守疫情防控要求，全程佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩，并配合进行体温检测、查验“两码”、登记信息等防疫工作。
